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中国二孩政策效果减弱,老龄化速度或超日本

2019/01/22

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 ? 中国的少子老龄化加速。国家统计局1月21日发布的数据显示,2018年出生人口比2017年减少200万人,为1523万人。创出自毛泽东的“大跃进政策”失败导致大量饿死者的1961年以来,时隔57年的最低水平。另一方面,老年人口增加,65岁以上占总人口的比率到2018年底达到11.9%,比上年提高0.5个百分点。这些人口问题或将导致社会保障的财政负担和个人消费低迷。

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 ? 中国政府取消城市地区仅允许一对夫妻生育一个孩子的“一孩政策”,自2016年起允许所有夫妻生育第2个孩子。2016年的出生人口达到1786万人,创出1999年以来的最高水平,但2017、2018年连续2年减少。

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 ? 出生人口除以总人口得出的“普通出生率”2018年仅为1.094%,处于中国建国的1949年以来最低。如果通过统计局每年公布的人口数乘以普通出生率来推算出生人口,“大跃进”时的1961年出生人口不到1200万人,2018年创出自那以来的最低水平。

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 ? 2017年二孩的出生人口增加,另一方面,第1个孩子出生减少,整体出生人口略微减少。2018年不仅是第1个孩子,二孩的出生人口也有所减少的可能性很大。显示出“二孩政策”的效果难以为继。

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 ? 中国的出生人口今后继续减少的可能性很大。原因是由于一孩政策的副作用,成为母数的生育适龄期的女性正在锐减。根据2010年的人口普查推算,22~31岁女性人数将从2015年的约1亿1400万人减少至2025年的7100万人,减少近4成。

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 ? 统计局数据显示,显示一名女性一生中生育孩子的平均数的“总和生育率”2016年为1.25。2010年以后徘徊在1~1.3,大幅低于被认为能维持人口数量的2.1左右。因上涨的房地产和教育费、短缺的托儿所而对生孩子感到犹豫的女性不在少数。

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 ?另一方面,中国的老年人口正在增加。65岁以上老年人到2018年底达到1亿6658万人,比上年增加827万人。现在50年代出生者退休,步入老年人的行列,但今后60年代出生者将不断成为老年人。中国的60年代出生者达到2亿1千万人以上,比50年代出生者多6千万人,如果60年代出生者开始退休,老年人数将迎来激增。少子老龄化以超过日本的速度加剧的可能性很大。

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???(编者注:据日本厚生劳动省的数据,日本的“总和生育率”在2017年为1.43。另据日本国立社会保障与人口问题研究所2018年3月发布的预测,日本总人口中65岁以上所占的比率,即老龄化率将从2015年的26.6%提高至2045年的36.8%。)

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